集會、遊行、陳情、請願或抗爭等為民主法治社會 集體意念之表現，也是人民藉以變更現狀或縮短差距的 一種訴求手段，但伴隨而來的卻經常是非理性的群眾激 烈衝撞行動，此舉除容易影響社會秩序，也損及人民生 命財產之安全。公部門在執行各項業務多與百姓具有密 不可分的關係，如何減少因執行業務而與民眾產生理念 衝突，又在面對陳抗事件中，如何本於依法行政的立場， 與民眾協調溝通取得社會大眾之理解，已然係當前各級 政府機關所應面臨的嚴苛考驗；惟有發揮分工合作的精 神，有效掌握關鍵情報，先行弭禍於無形，達到維護機 關設施及人員安全之目的。